08:25 02 августа 2017 г.
Равнение на лидеров
Выстраивание отрасли обращения с отходами – процесс нелегкий. Но
успех, как известно, приходит не к тому, кто ищет оправдания своему
бездействию, а к тому, кто ищет способы достичь цели. Внимательный
читатель заметил, что именно о таких людях мы стремимся
рассказывать. Сегодня наша беседа – с министром природных ресурсов
и экологии Республики Чувашия А. П. Коршуновым.
- Александр Петрович, Чувашия – первопроходец во многих вопросах обращения с отходами. Почему так сложилось?
– Прежде всего потому, что Правительство Чувашии уделяет самое пристальное внимание повышению экологической безопасности региона, созданию благоприятной окружающей среды для жизни населения, и уж тем более пристальное
внимание уделяется этим вопросам в 2017 г., который проходит под знаком Года экологии. Вторая причина в том, что Республика Чувашия – регион достаточно компактный и густонаселенный, а это означает, с одной стороны, что проблемы в области обращения с отходами у нас более заметны, с другой – что республика является одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов нашей страны.
– Иными словами, есть проблемы, но есть и возможность их устранять? Какие вопросы решаются в первую очередь?
– На территории республики 25 объектов размещения отходов, из которых в ГРОРО включены 12, остальные объекты закрыты и подлежат рекультивации. Один из таких объектов, наиболее крупный, стал, можно сказать, экологической горячей точкой: я говорю о Чебоксарской городской санкционированной свалке, созданной в 1960-х гг. и уже в 1980-х гг. исчерпавшей свой ресурс: ведь на нее ежегодно поступало около 200 тыс. т отходов из таких муниципальных образований, как Чебоксары, Новочебоксарск, ряда близлежащих муниципальных районов.
Тем не менее эксплуатация свалки вынужденно продолжалась в нарушение всех существующих экологических и санитарных норм до 1 ноября 2015 г., поскольку иных объектов захоронения мусора для данных муниципальных образований просто не было. Выход из сложившейся ситуации мы нашли в сфере реализации государственно-частного партнерства в целях создания комплексной межмуниципальной системы переработки и утилизации (захоронения) отходов на территории Чувашской Республики.
– Расскажите о ней подробнее!
– У нас построен современный полигон ТКО и мусоросортировочные комплексы, которые позволяют перерабатывать отходы от всех населенных пунктов республики, при этом размещая безопасным образом «хвосты» переработки. Построена также мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в г. Чебоксары, всего в создание
системы пока вложено более 1,266 млрд руб. Но в целях достижения максимальной эффективности работы у нас предусмотрено в рамках реализации концессионного соглашения в 2017 г. начать строительство мусороперегрузочных станций (МПС) еще для двух муниципальных образований и в дальнейшем строительство дополнительных МПС будет продолжаться согласно территориальной схеме.
– Ваш опыт едут перенимать со всей страны?
– Да, мы гордимся тем, что опыт реализации данного проекта на территории Чувашии признан примером
для использования в других субъектах Российской Федерации и вошел в сборник рекомендаций Минэкономразвития по лучшим практикам реализации инвестиционных проектов. Но проблем у нас еще много. Приходится активно заниматься ликвидацией накопленного экологического ущерба. Минприроды России одобрило нашу заявку на включение в государственную программу «Охрана окружающей среды», а точнее, в ее подпрограмму «Ликвидация накопленного экологического ущерба» мероприятий по рекультивации Чебоксарской свалки; мы работаем в этом направлении в тесном контакте с национальным проектом «Чистая страна». В текущем году начнутся рекультивационные работы, которые будут продолжаться в течение пяти лет с привлечением инвестиционных
средств в размере 380 млн руб. Рекультивация свалки позволит вернуть в хозяйственный оборот более 30 га земли и, главное, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку, ликвидировать связанный со свалкой очаг социальной напряженности и в итоге повысить инвестиционную привлекательность города.
– В госпрограмму включена только Чебоксарская свалка?
– Да, но Чувашской Республикой ведется целенаправленная работа по рекультивации и остальных закрытых объектов размещения отходов. Мы направили в Минприроды России дополнительную информацию по таким объектам для включения их в национальный проект «Чистая страна». Муниципальными образованиями ведется разработка проектно-сметной документации. Наиболее значимы в плане снижения уровня вредного воздействия на окружающую среду два инвестиционных проекта. Один из них – это реконструкция биологических очистных сооружений, где уже введен в эксплуатацию цех термической сушки и переработки высушенного осадка. Осадок используется в качестве топлива здесь же, на стадии термической сушки осадка; тем самым экономится природный газ. В итоге применение этой технологии снижает объем осадка в сто раз, при том что затраты на технологический процесс совсем невелики. Этот проект, насколько мне известно, не имеет аналогов в России. Чебоксары также первыми в Поволжье прекратили сброс промывных вод в Волгу. Замкнутый цикл позволяет сэкономить около 6 млн м3 воды в год. Новый комплекс по переработке осадков на станции Заовражное позволил решить проблему утилизации тех отходов, которые еще совсем недавно попадали в водный объект. Теперь органические смеси после фильтрации обезвоживаются, брикетируются и используются в качестве топлива для сушки осадка и в качестве удобрения при создании почвогрунтов для планировки территорий в парках и на клумбах города. Политика Чувашской Республики направлена на максимальное использование ресурсного потенциала и сокращение объемов захоронения отходов. Благодаря осуществлению ряда мероприятий в этом направлении экологическая обстановка в республике характеризуется как устойчивая. Это подтверждается рейтингами различных общественных организаций, Чувашская Республика уверенно занимает позицию в десятке лидеров.
– Насколько хорошо эта деятельность корреспондируется с реализацией закона № 458-ФЗ?
– Наша республика вошла в число российских регионов, где наиболее активно идет работа по переходу на новую систему обращения с отходами. В республике сформирована необходимая правовая база, разработаны и утверждены территориальная схема и региональная программа по обращению с отходами, куда входят и все те мероприятия, о которых мы говорили. Разработана фактически дорожная карта по переходу Чувашской Республики на новую систему
обращения с отходами. Но мешает работать то, что так и не приняты в полном объеме правовые акты федерального уровня. Много непонятного в работе регионального оператора. Мы ведем активную разъяснительную работу с органами местного самоуправления и с населением по вопросам организации деятельности по сбору и транспортированию ТКО, по обустройству и содержанию мест их накопления и, конечно же, по заключению договоров на оказание услуг с вновь выбранным региональным оператором.
– А когда планируется его выбрать?
– Во втором полугодии 2017 г. И я уверен, что все это в сумме позволит нам перейти к цивилизованному сбору и утилизации отходов и обеспечить нашему населению благоприятную окружающую среду.
Интервью провела О. В. Шевелева
Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики
КУ ЧР «Лесная охрана» Минприроды Чувашии